البرتغال تُقرّ قانون الجنسية المُعدّل: ماذا يعني هذا القرار الأخير للمستثمرين والمقيمين؟
جدول المحتويات
لطالما كان مسار الحصول على الجنسية البرتغالية من أكثر المسارات جاذبية في أوروبا، إلا أن الوضع تغير بشكل ملحوظ هذا الأسبوع. ففي الأول من أبريل/نيسان 2026، أقر البرلمان البرتغالي نسخة منقحة من قانون الجنسية، مما يمثل نقطة تحول محتملة لآلاف المقيمين الأجانب والمستثمرين الدوليين.
يأتي هذا القرار بعد أسابيع من النقاش السياسي الحاد، وهو نتيجة مباشرة لاتفاق تم التوصل إليه في اللحظات الأخيرة بين الحزب الاشتراكي الديمقراطي (PSD) وحزب شيغا. ورغم أن التصويت يمثل تقدماً في العملية التشريعية، إلا أن القانون لم يُصبح نهائياً بعد، وقد بدأت تداعياته تُثير قلقاً بين الجالية الوافدة.
صفقة سياسية شكلت النتيجة
تمت الموافقة على القانون المعدل بأغلبية ساحقة بعد أن توصل الحزب الاشتراكي الديمقراطي إلى اتفاق مع حزب شيغا قبيل انعقاد الجلسة البرلمانية. وقد أثبت هذا الاتفاق أهميته الحاسمة، إذ سمح بتمرير المقترح دون دعم الحزب الاشتراكي.
كان الحزب الاشتراكي الصوت الأعلى للمطالبة بنهج أكثر توازناً، لا سيما فيما يتعلق بحماية الأشخاص المقيمين بالفعل في البرتغال. لم يُدرج أي من ذلك في النسخة النهائية. وقد أثر اتفاق الحزب الاشتراكي الديمقراطي مع حزب تشيغا على النتيجة، وأصبح النص الناتج أكثر صرامة بكثير مما كان يدعو إليه الحزب الاشتراكي.
لا توجد حماية انتقالية للمقيمين الحاليين
من أبرز نتائج هذا التصويت غياب الحماية الانتقالية الحالية. فقد رُفضت المقترحات التي كانت ستسمح للمقيمين الحاليين بمواصلة رحلتهم وفقًا للقواعد السابقة، مثل المسار المعروف الذي يمتد لخمس سنوات.
هذا يعني أن الأفراد الذين لم يتقدموا بطلبات للحصول على الجنسية قد يُطلب منهم الالتزام بالجداول الزمنية الجديدة الأطول بمجرد دخول القانون حيز التنفيذ. بالنسبة للعديد من المستثمرين والمقيمين لفترات طويلة الذين انتقلوا إلى البرتغال بتوقعات محددة، يُمثل هذا تحولاً كبيراً، حيث قد لا تنطبق عليهم القواعد التي اعتمدوا عليها في البداية.
الجداول الزمنية للإقامة: توسيع المسار
تحافظ النسخة المعتمدة من القانون على متطلبات الإقامة الممتدة التي تغير الوضع بالنسبة لجميع الرعايا الأجانب:
عشر سنوات بالنسبة لمعظم الجنسيات غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي وغير الأعضاء في مجموعة الدول اللوثرية والليبرالية (مما يؤدي فعلياً إلى تمديد شرط السنوات الخمس السابق).
سبع سنوات لمواطني الاتحاد الأوروبي ومواطني الدول الناطقة بالبرتغالية (CPLP).
تُعدّ كيفية حساب "مدة الإقامة" نقطة خلافية في النص. يقترح مشروع القانون أن تبدأ فترة التأهيل من تاريخ إصدار أول تصريح إقامة فعلي، بدلاً من تاريخ تقديم الطلب.
مع ذلك، من المهم الإشارة إلى أن هذا البند تحديداً لم يُعتمد نهائياً بعد. ولأنه قد يُعاقب المتقدمين فعلياً على التأخيرات الإدارية، فإنه لا يزال هدفاً رئيسياً للمراجعة الرئاسية أو الطعن المحتمل أمام المحكمة الدستورية.
قواعد جنائية أكثر صرامة وتقييم كل حالة على حدة
أدى الاتفاق بين حزبي PSD و Chega إلى تغييرات ملحوظة في معايير الأهلية الجنائية. فقد تم تخفيض الحد الأدنى لمنع الحصول على الجنسية؛ إذ يمكن منع الأفراد المحكوم عليهم بالسجن ثلاث سنوات أو أكثر من الحصول على الجنسية، وذلك رهناً بتقييم ظروف كل حالة على حدة.
بالإضافة إلى ذلك، تم توسيع نطاق الجرائم المرتبطة باحتمالية فقدان الجنسية للمواطنين المجنسين. ويشمل ذلك الآن جرائم محددة مثل تهريب المخدرات، وتهريب الأسلحة، والقيادة في المنظمات الإجرامية.
في حين أن هذه الأحكام تعزز إطارًا قانونيًا أكثر صرامة، فإن تطبيقها العملي سيعتمد في نهاية المطاف على التفسير القضائي ومستوى اندماج مقدم الطلب.
ماذا سيحدث بعد ذلك
رغم موافقة البرلمان، لم يدخل القانون حيز التنفيذ بعد. سيتم الآن إرسال النص النهائي إلى الرئيس أنطونيو خوسيه سيغورو، الذي يملك صلاحية:
- الموافقة على القانون وإصداره: جعله رسمياً.
- رفضها: إعادتها إلى البرلمان لمزيد من المداولات.
- إحالة الأمر إلى المحكمة الدستورية: طلب مراجعة شرعيته.
ونظراً لتحالف الرئيس مع الحزب الاشتراكي المعارض، فإن المزيد من التدقيق يبقى احتمالاً قوياً، لا سيما فيما يتعلق بكيفية تطبيق القواعد الجديدة على السكان الحاليين وما إذا كانت قاعدة "إصدار التصاريح" تفي بالمعايير الدستورية.
ماذا يعني هذا لمستثمري التأشيرة الذهبية؟
بالنسبة للمستثمرين، بات اتجاه السياسة أكثر وضوحاً: إذ يتجه مسار الحصول على الجنسية نحو إطار أكثر تنظيماً وتقييداً. وبينما يبقى برنامج التأشيرة الذهبية نفسه دون تغيير، ولا تزال الإقامة الدائمة بعد خمس سنوات خياراً متاحاً، فمن المرجح أن تطول المدة الزمنية اللازمة للحصول على جواز السفر.
الوضع لا يزال غير مستقر. إلى حين إقرار القانون ونشره رسمياً، يبقى شرط الإقامة السابق لمدة خمس سنوات ساري المفعول. وهذا يخلق فرصة محدودة يصبح فيها التوقيت والتخطيط الدقيق في غاية الأهمية لمن يقتربون من استيفاء شروط الأهلية.
كيف تساعد UNO Capital
- نحن نراقب عن كثب التطورات التنظيمية لضمان بقاء عملائنا على اطلاع دائم في كل مرحلة.
- نقدم إرشادات واضحة بناءً على وضعك الفردي، والجداول الزمنية، والأهداف.
- يتم تقييم كل حالة بعناية، مع إدراك أن رحلة كل متقدم تختلف عن الأخرى.
- نعمل جنبًا إلى جنب مع محامين ذوي خبرة في البرتغال لضمان تقديم مشورة دقيقة وعملية.
- مع تطور الوضع، ندعمكم بتحديثات في الوقت المناسب وخطوات لاحقة مدروسة جيداً.
المشاركات الاخيرة
مؤلف
